5. Τις διατάξεις του Ν. 2218/1994 «Ιδρυση νομαρχιακής αυτοδιοίκησης, τροποποίηση διατάξεων για την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση και την περιφέρεια και άλλες διατάξεις» (Α' 90) όπως συμπληρώθηκε με το Ν. 2240/1994 «Συμπλήρωση διατάξεων για τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση κ. ά. « (Α' 153).
6. Τις διατάξεις του Π. Δ. 323/1989 «Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας» (Α' 146).
7. Τις διατάξεις των άρθρων 1 έως 8 του Κεφαλαίου Α του Ν. 2266/1994 «Έλεγχος του Δημόσιου Τομέα, μετατάξες κ. λπ. » (Α' 218).
8. Τις διατάξεις του άρθρου 16 του Ν. 1599/1986 «Σχέσεις κράτους-πολίτη, κ. λπ. και άλλες διατάξεις» (Α' 75).
9. Την οδηγία 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 1990 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L158/56/23.6.1990).
10. Τις διατάξεις του άρθρου 29Α του Ν. 1558/1985 όπως αυτό συμπληρώθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (Α' 154).
11. Την υπ' αριθ. οικ. 91130/1988/1994 «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων Ελισάβετ Παπαζώη» (B' 878), αποφασίζουμε:
Με την απόφαση αυτή αποσκοπείται η εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με τις διατάξεις της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 1990 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων "Σχετικά με την ελεύθερη πληροφόρηση για θέματα περιβάλλοντος" που έχει δημοσιευθεί στην ελληνική γλώσσα στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EEL 158 σελ. 56/23.6.1990) ώστε με τον καθορισμό των βασικών όρων και προϋποθέσεων να εξασφαλίζεται η ελεύθερη πρόσβαση του κοινού σε πληροφορίες για το περιβάλλον που διαθέτουν οι δημόσιες αρχές καθώς επίσης και η ελεύθερη διάδοση των πληροφοριών αυτών για την αποτελεσματικότερη προστασία του περιβάλλοντος.
Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης νοούνται ως:
1. «Δημόσιες αρχές»: Κάθε διοικητική υπηρεσία του δημοσίου τομέα σε εθνικό, περιφερειακό, νομαρχιακό ή τοπικό επίπεδο συμπεριλαμβανομένων των εποπτευομένων Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. που έχει αρμοδιότητες και κατέχει πληροφορίες σχετικά με το περιβάλλον, εξαιρουμένων των οργάνων που ασκούν δικαστική ή νομοθετική εξουσία.
2. «Πληροφορία σχετική με το περιβάλλον»: κάθε διαθέσιμο από τις δημόσιες αρχές στοιχείο, σε γραπτή, οπτική, ακουστική ή μηχανογραφική μορφή για την κατάσταση των νερών, του αέρα, του εδάφους, της πανίδας, της χλωρίδας, των βιοτόπων και των οικοτόπων, καθώς και για δραστηριότητες (συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων που προκαλούν ενόχληση, όπως ο θόρυβος) ή μέτρα που επηρεάζουν ή δύναται να επηρεάσουν δυσμενώς τους παραπάνω φυσικούς αποδέκτες και για δραστηριότητες ή μέτρα που αποσκοπούν στην προστασία τους, συμπεριλαμβανομένων των διοικητικών εγγράφων όπως ορίζονται στο άρθρο 16 (παρ. 1) του Ν. 1599/1986, καθώς και γενικά των διοικητικών μέτρων και των προγραμμάτων προστασίας του περιβάλλοντος.
Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο με την επιφύλαξη του άρθρου 4 της παρούσας απόφασης έχει δικαίωμα μετά από αίτησή του στις δημόσιες αρχές να ζητά να του χορηγηθούν πληροφορίες εννόμου συμφέροντος.
2. Το δικαίωμα της πρόσβασης σε πληροφορίες για το περιβάλλον ασκείται:
α) Με επιτόπια μελέτη.
β) Με χορήγηση αντιγράφου, εκτός αν η αναπαραγωγή του μπορεί να βλάψει τα αιτούμενα στοιχεία.
3. Η σχετική δαπάνη αναπαραγωγής βαρύνει τον ενδιαφερόμενο:
α) Όταν τα αιτούμενα στοιχεία είναι σε γραπτή μορφή και η αναπαραγωγή τους γίνεται σε φύλλα χαρτιού, ο ενδιαφερόμενος θα πρέπει να προσκομίζει την απαιτούμενη ποσότητα φύλλων χαρτιού. Τα προηγούμενα ισχύουν και όταν τα αιτούμενα στοιχεία δεν είναι σε γραπτή μορφή, αλλά είναι δυνατόν να μετατραπούν στη μορφή αυτή και να αναπαραχθούν σε φύλλα χαρτιού.
β) Όταν τα αιτούμενα στοιχεία είναι σε άλλη πλην της γραπτής μορφής (π.χ. οπτική, ακουστική κ.λπ.) οπότε δεν είναι δυνατή η αναπαραγωγή τους σε φύλλα χαρτιού, η δημόσια αρχή στην οποία έχει υποβληθεί η αίτηση για την χορήγηση των στοιχείων θα ενημερώνει τον ενδιαφερόμενο για τις προδιαγραφές του απαραίτητου υλικού μέσου που πρέπει να προσκομίσει, προκειμένου να γίνει η αναπαραγωγή των στοιχείων.
1. Οι δημόσιες αρχές μπορούν να αρνηθούν την ικανοποίηση του δικαιώματος του άρθρου 3 της απόφαση αυτής με τις αιτούμενες πληροφορίες αν:
α) παραβλάπτεται ο εμπιστευτικός χαρακτήρας και το απόρρητο:
– των συνόδων του Υπουργικού Συμβουλίου και των άλλων κυβερνητικών οργάνων,
– της εθνικής άμυνας και της εξωτερικής πολιτικής,
– της ασφάλειας του Κράτους και της δημόσιας τάξης,
– το εμπορικό και βιομηχανικό απόρρητο συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας
– της ιδιωτικής ζωής και το ιατρικό απόρρητο,
β) δυσχεραίνεται η έρευνα δικαστικών, αστυνομικών, στρατιωτικών ή διοικητικών αρχών σε υποθέσεις που εκκρεμούν ενώπιον δικαστηρίων ή σε υποθέσεις για τις οποίες διενεργείται, είτε ανάκριση (συμπεριλαμβανομένου και του πειθαρχικού ελέγχου), είτε προανάκριση,
γ) ζητούνται στοιχεία:
– τα οποία χορηγήθηκαν στις δημόσιες αρχές από τρίτο που δεν υπείχε νομική υποχρέωση να τα χορηγήσει,
– τα οποία, όταν αποκαλυφθούν, θα έχουν ως αποτέλεσμα μάλλον να επηρεάσουν δυσμενώς το περιβάλλον στο οποίο αναφέρονται.
2. Οι δημόσιες αρχές δεν μπορούν να αρνηθούν τη χο-
